6月22日，國家新聞出版廣電總局（下文簡稱廣電總局）要求“新浪微博”、“ACFUN”、“鳳凰網(wǎng)”等網(wǎng)站關(guān)停視聽節(jié)目服務(wù)，指出其在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的情況下開展視聽節(jié)目服務(wù)，并且大量播放不符合國家規(guī)定的時(shí)政類視聽節(jié)目和宣揚(yáng)負(fù)面言論的社會(huì)評(píng)論性節(jié)目，廣電總局責(zé)成屬地管理部門，按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施關(guān)停上述網(wǎng)站上的視聽節(jié)目服務(wù)，進(jìn)行全面整改。新疆鐵藝公司志宏鐵藝發(fā)現(xiàn)，新浪微博、ACFUN、鳳凰網(wǎng)紛紛表態(tài)，將會(huì)認(rèn)真履行廣電總局的指示，嚴(yán)格加強(qiáng)視聽節(jié)目的管理，進(jìn)一步規(guī)范視頻服務(wù)。
這次的整頓重點(diǎn)含有兩部分，一是不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》卻開展視聽節(jié)目服務(wù)，二是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)節(jié)目內(nèi)容把關(guān)不到位。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，讓視聽節(jié)目有了深厚廣泛的傳播土壤，各類視聽節(jié)目也不再完全依附于電視臺(tái)，有了更多元的傳播渠道。視聽節(jié)目在各大平臺(tái)涌現(xiàn)，既呈現(xiàn)了海量的內(nèi)容，也暴露了很多節(jié)目把關(guān)和傳播資質(zhì)的漏洞，這次恰是問題的集中體現(xiàn)。
“無證上崗”違反的是《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，其中第七條規(guī)定“從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）或履行備案手續(xù)。未按照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。”白紙黑字的條款，誰也抵賴不了。缺乏資質(zhì)的擅自行動(dòng)，這份“無證上崗”讓有問題的幾家都無話可說。
而要求視聽節(jié)目服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容的把關(guān)、審核，也不是廣電總局的突發(fā)之舉，之前早已明文要求。今年6月1日，廣電總局在《總局進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理》文件中指出，“各網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)主體責(zé)任，建立健全完善有效的把關(guān)機(jī)制。要全面落實(shí)好播前內(nèi)容審核、總編輯負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度，把導(dǎo)向責(zé)任落實(shí)到采編制播各個(gè)環(huán)節(jié)、具體崗位，做到各負(fù)其責(zé)，避免上一環(huán)節(jié)把風(fēng)險(xiǎn)隱患推諉到下一環(huán)節(jié)。”這次對(duì)幾家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的處罰，無疑是這份文件的一次具體落實(shí)，用實(shí)際的行動(dòng)去強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)平臺(tái)對(duì)內(nèi)容審核管理的必要性和重要性。
廣電總局在網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目上的管理力度加大可謂有目共睹。從2016年150多部內(nèi)容存在違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影接受處理，到不得在互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）、廣播電視等任何平臺(tái)上以任何形式傳播所謂“完整版”、“未刪減版”等節(jié)目，再到此次對(duì)多家平臺(tái)的處罰，這一系列的“出擊”說明，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目不再是一片野蠻生長的“法外之地”，無論是內(nèi)容制作平臺(tái)還是傳播平臺(tái)，把好內(nèi)容關(guān)，確保資質(zhì)要求，是底線更是責(zé)任。這也是此次警鐘的意義所在。
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