什么是非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站
信息產(chǎn)業(yè)部（現(xiàn)工業(yè)和信息化部）在2002年4月26日回復(fù)遼寧省通管局的信息產(chǎn)業(yè)部政函文件中明確提到了：
以下為引用的內(nèi)容：
“非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。目前主要包括各級(jí)政府部門(mén)的網(wǎng)站；新聞機(jī)構(gòu)的電子版報(bào)刊；企業(yè)、事業(yè)單位、教育、科研機(jī)構(gòu)等的各類(lèi)公益性網(wǎng)站和對(duì)本單位產(chǎn)品或業(yè)務(wù)進(jìn)行自我宣傳的網(wǎng)站等。這些網(wǎng)站不向上網(wǎng)用戶(hù)收取費(fèi)用，也不利用互聯(lián)網(wǎng)站直接進(jìn)行以營(yíng)利為目的的商業(yè)活動(dòng)。
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什么是經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站
根據(jù)《關(guān)于界定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)性質(zhì)的批復(fù)》（信部政函[2002]180號(hào)，2002年4月26日），《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第三條中“經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)的活動(dòng)，包括利用互聯(lián)網(wǎng)站向用戶(hù)有償提供特定信息內(nèi)容、網(wǎng)上廣告、制作網(wǎng)頁(yè)以及其他網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)等。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)是以營(yíng)利為目的的商業(yè)活動(dòng)。
這其中就包括了網(wǎng)上廣告的限制。
聯(lián)盟廣告該怎么辦？
在電話中，中國(guó)站長(zhǎng)站編輯也針對(duì)這個(gè)問(wèn)題向這位熱心用戶(hù)江先生提出了相關(guān)的咨詢(xún)。江先生表示，在網(wǎng)上廣告這一概念上，因?yàn)楫?dāng)時(shí)是信產(chǎn)部的回復(fù)批文，時(shí)過(guò)境遷，互聯(lián)網(wǎng)也發(fā)生了很大的變化，原來(lái)沒(méi)有的主題推廣、聯(lián)盟推廣之類(lèi)的網(wǎng)上廣告現(xiàn)在也成為了主流，但文件精神主要表達(dá)的是，不管是針對(duì)上游公司還是下游用戶(hù)進(jìn)行廣告行為，并獲取了利潤(rùn)，都可以稱(chēng)之為網(wǎng)上廣告，都算的上是發(fā)生了網(wǎng)上的經(jīng)營(yíng)行為，因此聯(lián)盟廣告一樣是屬于這個(gè)范圍之內(nèi)。
江先生稱(chēng)，擁有網(wǎng)上廣告必須先有ICP經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定是有的，但目前還沒(méi)有任何一個(gè)省份的通管局有下達(dá)類(lèi)似的通知，強(qiáng)制要求這么干，也確實(shí)會(huì)有個(gè)別IDC自己搞的一套規(guī)定，規(guī)避自己的責(zé)任。
ICP經(jīng)營(yíng)許可證該如何申請(qǐng)
以福建省為例，ICP經(jīng)營(yíng)許可證是不需要任何的辦理費(fèi)用的，但前提條件是必須公司資質(zhì)，擁有100萬(wàn)人民幣的注冊(cè)資本證明，這也僅僅是申請(qǐng)的一個(gè)基礎(chǔ)條件，至于能不能獲得，還得看審批。
專(zhuān)項(xiàng)BBS備案
對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)BBS備案問(wèn)題，江先生說(shuō)，其實(shí)電子公告服務(wù)證件是分兩種，一種就是我們常說(shuō)的經(jīng)營(yíng)性BBS許可證，這種叫做電子公告服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)，另外一種就是非經(jīng)營(yíng)性的BBS備案，這種就叫做BBS專(zhuān)項(xiàng)備案。工信部門(mén)僅僅是主管部門(mén)，真正執(zhí)行文件精神還是各地的通管局，各省情況各不相同，比如浙江省是不開(kāi)放BBS專(zhuān)項(xiàng)備案服務(wù)的。
BBS專(zhuān)項(xiàng)備案服務(wù)個(gè)人是不允許的，必須是擁有一個(gè)組織主體，也就是需要一個(gè)團(tuán)體、公司，個(gè)人站長(zhǎng)需要進(jìn)行掛靠。必須提供的證明最基礎(chǔ)的就是保證版主實(shí)名制度與24小時(shí)值班審核制度。因此，大部分的個(gè)人網(wǎng)站是不可能申請(qǐng)的到BBS專(zhuān)項(xiàng)備案的，關(guān)閉是遲早的事情。
BBS專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)服務(wù)必須是公司申請(qǐng)，出具相關(guān)證件。
因此，個(gè)人辦理BBS，最好是通過(guò)掛靠企業(yè)，而個(gè)人網(wǎng)站掛廣告，先有ICP經(jīng)營(yíng)性許可證，這個(gè)暫時(shí)還不是必須的。
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